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美军卫勤实战化训练的经验及启示
美军卫勤实战化训练的经验及启示 崔学军1,马 林1,张建辉2,尚国利1(武警后勤学院:1.科研部;2:基础部,天津 300309) 摘 要:经过长期的战争实践,美军逐步形成了从理念到制度、从法规到行动、从院校教育到部队训练的整套卫勤实战化训练 体系。研究探讨美军卫勤训练在训练思想、环境条件、手段方法等方面最大程度接近实战的经验做法,能够对我军卫勤实战化 训练提供参考借鉴,促进我军卫勤实战化训练更好地发展,为实现“能打仗、打胜仗”的强军目标提供有力支撑。 关键词:美军;卫勤;实战化训练 【文章编号】2095-3720(2017)10-0901-04 【中图分类号】R821.4 【文献标志码】A DOI:10.16548/j.2095-3720.2017.10.020 Experience and enlightenment of warfighting-oriented medical service training in Ameri- can army CUI Xue-jun, MA Lin, ZHANG Jian-hui, SHANG Guo-li(Scientific Research, Logistic University of PAP, Tianjin 300309, China) Abstract: The army of the U.S., often in state of wars, has gradually formed, from concept to regulations, from laws to activities, from academy education to troop training, a set of warfighting-oriented medical service training system. Research on American medical service training which is extremely close to actual combat, in such aspects as training ideas, environmental conditions, methods and so on, can help to promote the warfighting- oriented medical service training in PLA through providing reference for the solution to problems in our training, so as to provide strong support for the realization of our army's goal "fight and win". Keywords: American army; Medical service; Warfighting-oriented training 美军条令法规明确指出“为实战而训练是战时 和平时的首要任务 ”,美军包括卫勤在内的各种训 练就是实战化训练。在开展卫勤训练方面,美军依 靠先进的训练理念、完善的训练组织体系、强大的 经费支持、超强的技术优势、功能齐全的训练设施 和完备的条令法规体系,支撑起实兵、虚拟和推定 训练环境下的实战化训练,为有效生成与美军使命 任务相适应,与作战保障需求相匹配的卫勤保障能 力,提供了可靠的保障[1]。美军卫勤实战化训练融 于整个军队建设特别是军事训练之中,本研究结合 美军军事训练,探析美军卫勤实战化训练的做法, 总结美军卫勤实战化训练的先进经验,以期对我军 卫勤实战化训练有所启示。 [收稿日期]2017-06-22; [修回日期]2017-09-08 [作者简介]崔学军,博士,副研究员,主要从事后勤工作研究。 [通信作者]尚国利,学士,副教授,主要从事后勤工作研究。 1 美军卫勤实战化训练的基本做法 美军卫勤实战化训练旨在缩短训练与实战之 间的差距,避免重复过去战争卫勤保障方面的教 训,在训练内容、训练手段、训练保障和训练评估方 面处处着眼实战。 1.1 着眼实战卫勤需求,确保训练内容的针对性 为了满足联合作战对卫勤保障的要求,美军卫 勤实战化训练既强调单兵卫勤技能的训练,又注重 单兵综合军事能力以及与其他勤务力量联合保障 能力的训练,切实加强联合作战环境下的卫勤综合 保障能力。一是扎实做好单兵基础军事训练。美 军规定,包括卫勤人员在内的军人基础训练、保障 分队战术训练,只有达标才能进行更高层次、更加 复杂的专业训练 。二是积极推行战地多技能训 练。针对后勤保障分队执行任务时编制人数与保 障任务之间的矛盾,美军推出了“后勤多面手”的概 念[2],对卫勤官兵的训练注重其卫勤主业的同时,还 开展其他相关后勤保障专业的训练。三是强化特 殊条件下的卫勤训练。针对环境对作战行动和卫 勤保障产生的巨大影响,美军卫勤开展了沙漠、寒 地、丛林训练,只要实战有需求,就会列入卫勤训练 计划。四是加强战场卫勤防护训练。在现代局部 战争中,包括卫勤在内的后勤部(分)队是整个作战 体系中的薄弱环节,极易遭受打击。基于此,美军 特别重视包括卫勤在内的后勤防护演练。五是有 效开展联合训练。针对联合作战卫勤保障的实际, 美军开展了军兵种卫勤联合训练,以及卫勤与其他 勤务的联合训练。除开展本国联合训练外,美军还 根据现实情况加强多国联合和跨机构联合训练。 1.2 紧贴实战卫勤实际,确保训练手段的实效性 美军利用基地化训练、野外训练、模拟化训练 以及网络化训练等手段实施卫勤实战化训练,紧贴 战时卫勤保障需求,保证高效高质的卫勤训练效 果。一是构建逼真环境,开展基地训练。最大限度 地利用美军设施精良的基地资源,营造逼真的作战 环境从严轮训卫勤力量。二是突出实战先导,提升 难度组织野外训练。野外训练使美军卫勤官兵体 会真实自然环境,再现陌生战场中的卫勤保障场 景,更深切地体会到什么能做,什么不能做。三是 融入高新技术,模拟实战进行仿真训练。美军多采 用专业模拟器、模拟训练系统和军事游戏等方式, 创造出类似实战的环境,使受训者身临其境地参与 训练[3]。 1.3 围绕实战训练特点,确保训练保障的高效性 高质量的卫勤实战化训练离不开高水平的训 练保障条件。美军通过人、财、物、境多种方式,不 断完善卫勤实战化训练的保障基础。一是训练环 境紧贴实战。美军将卫勤训练环境设置为物理环 境、军事环境和民事环境三大部分,仅物理环境就 有高达数十条的内容,比如地形地貌、海水深度 等。二是训练设施器材完备。近年来,美军不断加 强训练基地(中心)的改造升级、配齐配全训练设施 器材,以适应新的卫勤训练要求。三是训练经费充 足。近年来,美军为了缩减军费停止了一些大型装 备的采购计划,但其包括卫勤在内的军事训练费用 却一直在增加。四是组训人才素质过硬。美军历 来注重卫勤组训人才队伍建设,包括导调人员、培 训人员、保障人员等。 1.4 重视训练效果检验,确保训练评估的严肃性 美军极为重视卫勤训练考核的严肃性和严格 性,通过各种方式确保评估客观公正,进而促进卫 勤训练达到实战化效果 。一是采取多种考核方 式。美军《陆军野战条令》将包括卫勤在内的训练 考核分为非正式考核、正式考核、内部考核以及外 部考核四类。四种方式的灵活选择,可以确保对训 练效果做出全面、客观的评估。二是严格评估考核 程序。美军采取的主要措施包括合理选配考核人 员、贴近实战设置考核条件、严格维护考核纪律 等。三是注重卫勤训练总结,促进训练滚动式发 展。考核评估既是上一轮训练的结束,又是新一轮 训练的开始。美军 2003 年颁布的野战条令 FM7-1 《着眼于作战的训练》强调,每次训练(包括卫勤训 练)都要进行评估,每个环节都要评估,对每名训练 者都要进行评估,没有评估的训练只是浪费时间和 资源。 2 美军卫勤实战化训练的基本经验 美军的卫勤实战化训练与其国情军情息息相 关,特别是与美军注重实战化军事训练密不可分, 其积累的丰富经验值得我们总结分析和借鉴学习。 2.1 完善的组织体系是确保卫勤实战化训练顺利 实施的组织保证。 美军通过建立完善的训练组织体系,确保卫勤 实战化训练能够扎实有序的开展。一是训练领导 机构科学筹划。国防部统一领导全军包括卫勤在 内的训练工作。各军种都有分管训练的领导机构, 由其规定各军种的训练量并分配训练经费。比如 美陆军训练与条令司令部作为陆军训练的领导机 构,负责包括卫勤训练在内的所有陆军训练。二是 专业训练机构精心组织。美军建立了多个能够开 展卫勤实战化训练专业化程度非常高的训练机构, 如训练基地(中心)、模拟实验室等。三是训练监督 机构严格评估检查。美军建立了各级评估监督机 构,如美军根据训练转型实施计划成立的联合评估 与赋能办公室,每两年对部队包括卫勤在内的联合 赋能能力进行一次阶段性评估。四是训练保障机 构协助有力。美军的各类训练保障机构为包括卫 勤在内的各种训练提供强有力的保障,还能够将战 区行动部队和训练部队的卫勤训练情况进行总结, 及时反馈给相关机构[4]。 2.2 完善的训练法规体系是确保卫勤实战化训练 落到实处的制度保证 美军为达成卫勤实战化训练从难从严的目标, 制订了各层级的训练条令,并列入军队乃至国家的 法规之中,成为一个完整的卫勤训练法规体系。纵 向上,美军卫勤条例法规体系由国家、国防部、参联 会、军种四个层次的法规构成。国家层次的卫勤训 练法规主要包括宪法中有关卫勤训练的条文以及 国会和总统批准签发的有关卫勤训练的法规、行政 命令。比如,《美国法典》明确规定了参联会主席、 战区级司令部司令和各军种部部长包括卫勤在内 的训练职责。国防部层次的卫勤训练法规主要包 括国防部条例、指令、指示和手册中有关卫勤训练 方面的法规或条文,如国防部指令 1322.18—《军事 训练》。参联会层次的卫勤训练法规。主要指的是 联合出版物中包括卫勤在内的军事训练的有关法 规或条文,如参联会主席指令 3500.03—《联合训练 手册》。军种层次的卫勤训练法规主要是指各军种 部制订的包括卫勤在内的相关训练法规。如陆军 的野战条令FM—7.0《部队训练》和FM—7.1《聚焦作 战的训练》、海军作战部长指令 1500.56A—《军事训 练》等[5]。 2.3 教育训练的紧密结合是确保卫勤实战化训练 有效实施的必然要求 美军通过多年实践发现,卫勤实战化训练不能 光靠部队的训练,而且还需要院校的教育来协助配 合。美军卫勤(医学)院校作为卫勤人才和智力的 基地,其实战化训练研究成果能为部队训练提供指 导借鉴。部队的实际保障经验既为院校卫勤教育 提供鲜活素材,又能检验院校的卫勤研究成果。一 是实现教育训练内容的互通。美军部队训练和院 校教育分工合作,各有优长。部队训练接近战场, 能够发现最合适的训练科目。而院校教育则能够 将部队训练的相关内容进行升华,提炼出系统性的 训练科目,用于院校开展卫勤实战化训练,并与部 队进行交流的过程中实现科目的互通,促进院校部 队紧密结合。二是进行部队院校人才交流。由于 院校远离战场、战场感知能力较弱,人才培养目标 往往滞后。因此,美军非常重视卫勤类院校和作战 部队的人才交流。例如,美军规定卫勤院校的教员 在同一岗位上任职最长不超过5年,积极为他们获 得部队实战经验创造条件,使他们有机会到部队或 机关中开展相应的卫勤实战工作。 3 启示与建议 美军的卫勤实战化训练有许多经验值得我军 学习借鉴。 3.1 树立卫勤“实战化”训练思维理念,解决思想观 念上的偏差问题 美军长期把“国家处于战争之中 ”作为战略判 断,并依此推进包括卫勤在内的各项军事实战化训 练改革,力图通过保持其军事优势捍卫国家利益。 思想决定行动,思路决定出路。我军卫勤训练必须 强化几个理念。一是强化危机意识。我国周边安 全面临一系列现实而严峻的挑战 ,必须树立“生于 忧患,死于安乐 ”的危机意识,不断增强使命感、责 任感、紧迫感。二是筑牢“练为战”思想。美军越战 后确立“以实战为中心,以实效为重点 ”的训练模 式,着眼实战的历次训练改革同样基于现实需求和 未来作战的需求,美军才能引领世界军事发展潮 流。反观我军,对卫勤实战化训练重视不够,卫勤 实战化训练投入精力不足,与习主席提出的强军目 标还有差距,全军上下必须大力夯实实战化训练的 思想。三是更新训练理念。美军不断更新训练理 念,以适应未来作战,这也是我军卫勤实战化训练 需要借鉴学习的。因此,大兴卫勤实战化训练之风 的同时,我军仍然需要通过研究外军卫勤训练的内 容、方式、手段等,结合自身保障经验教训来更新我 军的卫勤训练理念。 3.2 建立卫勤实战化训练组织体制,解决训练体制 制度不科学问题 美军依靠健全的后勤训练组织体系保证卫勤 实战化训练顺利实施。当前我军卫勤训练受军兵 种、大单位等编制体制影响,卫勤训练存在条块分 割、权责不清等问题。应借我军体制编制调整之机 进一步理顺关系,建立起适应现代战争需要的卫勤 训练组织体系。一是建立卫勤训练的领导机关。 在训练管理部下设卫勤训练领导机构,主要职责是 组织未来作战卫勤实战化训练理论研究,建立完善 的训练法规制度,贯彻落实卫勤训练法规,并指导 各军兵种开展卫勤实战化训练。二是组建专门的 卫勤训练基地。我军应借鉴美军经验,综合考虑陆 海空天电等多种因素,依托现有训练基地,结合其 地理位置、气候条件、地形地貌等特点,进行统一规 划、升级改造、功能拓展,建设一批数量合理、规模 恰当、适应不同作战样式保障任务的卫勤训练基 地。三是组建专业的评估机构。我军应该着眼现 代战争卫勤保障能力的要求建立专业的卫勤评估 机构,制订科学合理的实战化训练评估方法和标 准,来加强对卫勤实战化训练的检查和监督。 3.3 丰富卫勤实战化训练制度,解决训练管理不规 范的问题 美军经验表明,卫勤实战化训练离不开严格规 范的训练管理,我军在这方面的法规制度还不够完 善,需要建立起科学合理的各层级的卫勤训练法规 制度,实现卫勤实战化训练管理规范化、精细化。 一是制定卫勤训练计划制度。统筹使用训练资源, 细化训练标准要求,确保卫勤部(分)队按计划完成 所有训练科目,从而达到实战化的训练效果。二是 制定卫勤训练监督制度。切实做到内部监督和外 部监督相结合,定期检查和临时抽查相结合,治懒 治散,赏罚分明,为卫勤实战化训练亮起警戒线。 三是制定卫勤训练评估制度。切实让训练效果评 估在卫勤实战化训练中起到承上启下的作用,推动 卫勤实战化训练滚动式良性发展。 3.4 完善后勤实战化训练内容体系,解决训练内容 针对性不强的问题 与美军卫勤实战化训练相比,我军单兵科目大 多在非对抗环境下进行训练,分队科目训练缺乏与 作战分队合练机会,诸多训练内容有待于进一步充 实完善。一是要夯实军事基础训练。未来作战对 卫勤人员的体能等军人基本素质要求越来越高,我 军卫勤训练必须强调体能训练的重要性,并进行射 击等军事基础训练 。二是强化战时保障技能训 练。参照美军,按照战时要求,在近似实战的环境 下开展各项卫勤训练科目,加强各种特殊环境条件 下的卫勤保障训练,全面提高实战保障能力,培养 出具备全天候保障能力的卫勤保障部队。三是周 密组织卫勤联合训练。我国的战略环境和涉外利 益已经发生了很大变化,我军的未来作战方向绝不 局限于本土,要想完成联合作战的卫勤保障任务, 必须强化针对性的联合卫勤保障训练。不仅要加 强军种间的卫勤联合训练,实现战时联勤保障,还 要加强军地卫勤联合训练和中外卫勤联合训练,提 高非对称和涉外军事行动时的联合卫勤保障能力。 3.5 加大卫勤实战化训练保障投入,解决训练保障 不配套问题 实战化环境、先进的训练器材设施是提升卫勤实战 化训练效果的最重要的物质技术基础,我军在这方 面存在着诸多短板,需要加大投入,解决卫勤实战 化训练保障不配套的问题。一是加快分布式网络 模拟训练系统建设,构建一体化网上训练平台。借 助互联网技术实现分布式网络卫勤训练,满足各战 区、各军种卫勤力量不受限制地开展同步训练的要 求。二是加快训练环境向实战环境转变,完善卫勤 训练基地配套建设。需要不断加大投入,着力做好 训练基地的环境构建,突出训练基地的实战背景, 包括自然环境和贴近战场情况的各种模拟设置。 三是加快研制训练模拟器材,增强卫勤训练仿真效 果。军地携手成体系、成建制地研制更多实用性更 强的卫勤训练模拟器材,为卫勤实战化训练甚至超 前训练创造条件。 【参考文献】 [1] 陈学惠. 外军作战及训练思想教程[M].北京:军事科学院 出版社, 2000. 18-27. [2] Achery B. Combat sustainment support soldiers in special forces[J]. Army Sustainment, 2012(3-4):21-23. [3] 吴耀武, 毕胜, 郑林. 外军军事后勤游戏发展及启示[J].外 国军事后勤, 2012, 310(6):1-4. [4] 万夏楷. 外军后勤实战化训练[D].北京:国防大学联合勤 务学院, 2015. [5] 崔学军. 美军后勤法规体系建设研究[D].北京:国防大学 联合勤务学院, 2017. 41-50. (责任编辑:张璐)
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2024年12月5日 18:18
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